執法業務督察解決方案

一、  項目背景

近年來，全國各地警務督察部門通過視頻(pín)督察、語音督察、執法業務督察、警務評議(yì)、衛星定位督察等子系統，極大補充和豐富了警務督察部門的監督手段，系統應用成效逐步顯現(xiàn)。爲了能夠進一步提高警務督察部門履職能力和水平，助推公安機關執法公信力、群衆安全感和滿意度進一步提升，現(xiàn)在有條件、也有必要探索利用大數據分析技術對現(xiàn)有網上督察系統的執法業務督察子系統進行升級改造。

二、  問題現(xiàn)狀

1、智能化程度不高、工作效率有待提高。當前執法業務督察涉及公安業務系統衆多，需要在多個系統多個操作界面頻(pín)繁進行手動切換與信息比對，操作複雜(zá)繁瑣，工作效率有待提高。

2、問題發現(xiàn)能力不足、不能從源頭進行管理。手動切換與人工信息比對的現(xiàn)狀直接導緻問題發現(xiàn)能力不足，無法對接處警、受立案、強制措施審批、涉案财物管理等工作環節的違規問題及時發現(xiàn)與督辦，督察工作滞後，不能從源頭進行管理。

3、動态研判能力不足、督察效能不高。各個系統獨立工作，形成數據孤島。數據與信息的彙總歸類、比對分析能力的不足，導緻各級警務督察部門的領導無法做出針對性的決策部署，警務督察效能不高。

三、 政策指引

1、落實公安部“十三五”規劃。《“十三五”平安中國建設規劃<全國公安機關警務督察一體化應用平台>》建設任務書(shū)中要求各級公安機關對“十二五”規劃建設的網上督察系統進行升級優化，進一步豐富網上督察手段

2、《關于開展“網上督察深化應用年”工作的通知(zhī)》公督〔2018〕243号 。爲貫徹落實部黨委推進公安大數據戰略的重大決策部署，鞏固“網上督察系統應用年”成果，推動“大數據+網上督察”工作落實，将2018年作爲“網上督察深化應用年”。通知(zhī)明确要求各級警務督察部門主動研究督察業務需求，協調相(xiàng)關部門警種共享數據資源，在本地公安雲計算平台構建督察研判模型。未建設公安雲計算平台的，要協調開通警種信息系統訪問權限，開展數據分析。

四、  系統架構

五、  建設内容

1、管理門戶。包含個人工作台、統一登錄、系統管理、配置管理等功能，管理門戶将爲警務督察各項業務的網上開展提供标準的工作門戶、标準的流程管理服務等基礎支撐服務

2、應用系統。建立智能預警點，涵蓋執法業務督察工作相(xiàng)關的接處警、受立案、強制措施審批、涉案财物管理等違規問題預警、預控、預防，并對預警信息進行簽收、處置、流轉、歸檔等操作。

六、  方案可行性

1、技術前瞻性。本方案符合國家“人工智能”戰略布局、技術發展趨勢，同時也是(shì)落實公安部“大數據”戰略部署的重要舉措。大數據在督察領域的應用，将極大提高我省公安内部監督的精準化水平，利用大數據技術的分析研判能力，将進一步解放(fàng)督察警力，提高督察效能、推動督察工作轉型升級。

2、業務專注性。本方案完全專注于警務督察實際業務應用研發的綜合性應用系統，系統的設計遵循和參考《全國網上督察系統功能需求方案（試行）》、《網上督察系統基本數據項》（GA/T 1281-2015）、《網上督察信息分類與代碼》GA/T 1281-2015、《網上督察信息數據交換格式》GA/T 1281-2015。

3、功能全面性。當前系統具備110接處警預警、刑事案件預警、行政案件預警、強制措施預警、涉案财物預警和數據質量預警等三十餘種督察問題預警點。